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新形勢下資本市場如何服務海南國際旅游島建設

來源:華聞傳媒| 發布時間:2013-12-09 | 瀏覽量:

   2009年底,國務院頒布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》,把海南國際旅游島建設正式納入國家戰略。兩年來,在黨中央、國務院的正確領導下,海南緊緊抓住將國際旅游島建設上升為國家戰略的重大歷史機遇,著力調結構、轉方式、抓改革、惠民生、促和諧,全省經濟社會保持了健康平穩以及較快發展的良好態勢,實現了國際旅游島建設的良好開局。

  由于看好海南國際旅游島建設發展前景,一段時間以來大量社會資金和民間資本涌入海南,資本市場和海南國際旅游島熱的相互效應,給海南的建設和發展帶來了新鮮的血液。幾年來,海南的建設如火如涂,房地產、旅游地產遍地開花,全省上下,各個行業呈現出熱火朝天景象。

  2011年,全省生產總值2515.29億元,是2006年的1.9倍,年均增長13.1%人均生產總值由1617美元增加到4429美元。三次產業結構由2006年的32.7:27.4:39.9優化為26.2:28.4:45.4。其中,以旅游業為龍頭的現代服務業加快發展,成為海南省最具特色、最具活力的主導產業,海南正成為中外游客青睞的度假休閑旅游目的地。以洋浦石化產業集群為代表的集約化、園區化、高科技含量、高環保門檻的新型工業不斷壯大農墾管理體制實現了由省部共管到海南省全面管理的重大改革,激發了農墾活力,改善了墾區民生綠色、安全的熱帶特色現代農業加快發展,海南已成為我國重要的冬季瓜菜、熱帶水果、天然橡膠、南繁育制種和水產基地。

  但我們在看到海南國際旅游島建設取得一些成果的同時,也應該看到一些負面的影響:在海南國際旅游島的影響下,大量社會資金和民間資本涌入房地產、旅游地產行業,全國炒房客攜大量資金南下匯集海南炒房,造成海南房價飆升,物價大幅度上漲,居民的衣、食、住、行等生活成本大幅上漲,居民收入增長幅度低于生活成本、物價的上漲幅度,居民的生活質量急劇下降。從而給海南國際旅游島建設發展帶來了很大的負面影響和阻礙。

  深究其因,主要是海南國際旅游島建設發展之初未能深刻理解海南國際旅游島建設發展主要目標和戰略定位產業,同時未能正確引導資本市場與產業發展的融合,未能更好為產業發展服務。普遍認為海南國際旅游島建設就是大力發展房地產、旅游地產,因此導致資本市場和大量社會資金、民間資本大部分涌入房地產、旅游地產行業,而海南國際旅游島建設發展主要產業沒有足夠的資金進入和支持,從而沒有得到長足的發展。

  2012年12月,中國共產黨十八大勝利召開,是中國經濟建設崛起長征路的新起點,是中國經濟建設科學發展的接力點,是中國經濟建設科學發展的里程碑,是中國經濟建設科學發展的加油站,是中國經濟科學、穩定、協調、持續、快速發展的促進劑。

  十八大報告中提到要“深化金融體制改革,健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系,加快發展多層次資本市場,穩步推進利率和匯率市場化改革,逐步實現人民幣資本項目可兌換。加快發展民營金融機構。完善金融監管,推進金融創新,提高銀行、證券、保險等行業競爭力,維護金融穩定。”為海南的金融體制改革和資本市場的發展及如何更好服務海南發展指明了目標和要求。

  習近平總書記在中央政治局常委中外記者見面會上的講話:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創造的。我們的責任,就是要團結帶領全黨全國各族人民,繼續解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發展社會生產力,努力解決群眾的生產生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。責任重于泰山,事業任重道遠。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。”提出了我國今后發展的目標和責任都是為人民創造美好生活,任何的發展的目的要為更好服務人民、造福人民。

  中國共產黨十八大勝利召開并提出,到2020年全面建成小康社會奮斗目標及習近平總書記的講話鼓舞人心、催人奮進,為我們海南的發展指明了努力的方向。今后海南國際旅游島建設應該如何依托和充分發揮優勢來推進改革開放?怎樣從整體的、高端的、統籌全局的角度來頂層設計開放和發展的路徑?新一輪開放和發展的重點領域是什么,切入點在哪里,從什么關鍵環節入手?需要研究和深思!

  隨著十八大勝利召開,經濟的快速發展,國際旅游島建設已進入第三個年頭,海南社會經濟進入了新的發展時期。要積極謀劃促進海南資本市場科學發展,更好地為國際旅游島建設服務的措施和辦法。

  海南資本市場發展和國際旅游島建設發展是相輔相承、相互依賴的,任何一方的發展有問題都會影響到另外一方的發展。海南國際旅游島建設對資本的投入和運行產生了巨大的需求,而僅靠地方財力和社會儲蓄遠遠不夠,必須發揮資本市場對境內外社會資本的吸引、集聚和引導作用。金融機構要開拓思路,大膽創新,以更加豐富的產品,多渠道多形式地滿足企業、產業發展的融資需求。財政、銀行、證券、保險相互協調,形成金融合力,使金融產業更好地為實體經濟服務,同時實體經濟良性的發展也為金融資本市場的創新、發展提供良好的基礎。

  增強資本市場與產業發展的融合,發揮資本市場的資源配置功能。從海南國際旅游島建設戰略定位看,海南國際旅游島建設是:推動旅游業及相關現代服務業發展,完善旅游基礎設施和服務設施,開發特色旅游產品,規范旅游市場秩序,全面提升海南旅游管理和服務水平為核心加大南海油氣、旅游、漁業等資源的開發力度,加強海洋科研、科普和服務保障體系建設充分發揮海南熱帶農業資源優勢,大力發展熱帶現代農業,使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業出口基地和天然橡膠基地。因此要改變前兩年金融市場,資本市場資金及大量社會資金和民間資本進入房地產、旅游地產,偏離海南國際旅游島建設戰略定位,導致海南房地產高庫存,高空置率局面。據報導,海南克爾瑞在2012年5月份的調研,并結合官方數據調研顯示,未來3至5年,海南包括在售、庫存和準備開發的合計潛在供應量達到1.079億平方米。根據官方統計數據,2011年海南一年去化量是880萬平方米。以此計算,目前海南樓市的潛在新房供應量需要消化10年以上。

  今后,海南資本市場必須大力支持和服務海南國際旅游島建設戰略定位產業,吸引看好海南旅游、農業等優勢產業發展、具有長期投資能力的境內外機構或投資者投資,將海南旅游、農業等產業的政策優勢轉化為投資優勢。海南是海洋大省,海洋旅游、漁業及南海油氣具有長遠的發展潛力,具有很好投資優勢,應加以引導投資。

  資本市場只有積極推動產業結構調整和產業升級,并通過并購重組等方式,促進存量資產在不同行業間、行業內部的優化配置,淘汰落后產能、整合過剩產能、引導產業有序轉移,改變海南整體規模小、粗放式經營、經營效益低下、缺乏市場競爭力的現狀,提升海南經濟質量,促進經濟增長方式的轉變,才能實現海南經濟跨越式發展。

  加快海南國際旅游島建設戰略產業公司上市步伐。加快推動我省旅游企業整合、重組、改制,培育1-2家具有優質的資產,有良好的旅游基礎設施和服務設施,具備和開發特色旅游產品潛能的,能帶動旅游產業鏈良性快速發展,從而推動海南國際旅游島旅游業及旅游服務業的旅游企業上市,并做強做大。同時也要培育其它主要產業的企業上市,特別是高科技、高附加值的高高科技企業上市,為國際旅游島建設培育出一批不同產業的龍頭企業,帶動各個產業鏈健康、快速發展。

  加大海南國際旅游島建設宣傳和正確引導,引導社會資金和民間資本支持海南優勢產業發展。資本市場存在強大的評價、選擇和監督機制,具有動員資本、引導資本流動的作用,是促進產業和資本結合、培育新興產業的重要平臺。由于看好海南國際旅游島建設發展前景,一段時間以來大量社會資金和民間資本涌入海南進入房地產業。應以此為契機,借助資本市場的價格信號,聚集社會資金,引導資金進入效力高、競爭力強的旅游業、特色現代農業、熱帶海洋漁業、新型工業和高新技術等優勢產業和優勢企業集中,既提高資金使用效率,又能調整各產業有序的發展,充分發揮社會閑散資金促進產業作用。

  資本市場監管部門要加強對資本市場的監管,防范和化解風險,加強公司治理,提高上市公司規范運作水平等,同時要加強對監管部門自身的管理和監督,營造規范發展內外環境,凈化海南資本市場環境,促進海南資本市場穩定健康發展。

  資本市場監管部門人員要加強學習,提高管理水平,并加強資本市場人才培養建設。大力培養和引進資本市場專業人才,引導證券期貨公司實施人才發展戰略,建立健全人才激勵機制,不斷提高資本市場從業人員的執業水平。

  隨著十八大勝利召開,在新的政治和經濟形式下,城鎮化再度被中央寄于厚望。城鎮化要與其他配套改革聯系起來,協調推進工業化、城鎮化、農業現代化,發揮城鎮化綜合效應,釋放內需巨大潛力。未來新型城鎮化將成為推動財政金融、戶籍制度、公共服務等改革和行政區劃等調整的平臺,未來的城鎮化不再是鋼筋水泥式的“城市化”,更強調消費結構升級、信息化城市、智能化城市,是一個全面改革的系統工程。

  海南在大力發展國際旅游島建設的同時,如何有效推進城鎮化建設,金融市場、資本市場如何更好的服務和有效推進城鎮化建設將是面臨的新科題。因此要積極響應十八大要求,深化海南金融體制改革,完善金融監管,推進金融創新,健全現代金融體系,加快發展多層次資本市場,更好的服務和推進國際旅游島建設和城鎮化建設,提高人民的收入和生活水平。努力實現習近平總書記提出的“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”要求和十八大提出“到2020年全面建成小康社會”奮斗目標。

  (本文獲得由海南證券期貨業協會、海南上市公司協會主辦的海南轄區資本市場學習貫徹黨的十八大精神專題征文活動三等獎)

                                                    (運營管理部 周典)

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